国家发展改革委等十部门近日印发《全国特色小镇规范健康发展导则》,进一步明确特色小镇建设的“五条底线”,强调要加强对特色小镇建设的动态监管,有效防范各类潜在风险,确保不突破各项红线底线。对违反“五条底线”的行为限期整改,对性质严重的抓紧清理,发现一起、处理一起,做到“零容忍”。
在建设边界、风貌形态、投入强度、质效水平、创新活力、房住不炒等方面,《导则》设置了13项具体指标。比如,提出“除原有传统民居外,特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%,鼓励控制在25%以下”,这既有利于严控房地产化倾向,符合“三生融合”的内涵,也将有效防止个别方面反向操作,误将30%的控制性数值作为追求目标。
坚守“底线”才不会跑偏,规范发展才能行稳致远。特色小镇是经济高质量发展的新平台,对于经济转型升级和新型城镇化建设具有重要作用。各地应因地制宜、突出特色,严控数量、提高质量,防范风险、及时纠偏,扎实促进特色小镇规范健康发展。
作为新生事物,特色小镇由地方率先探索,受到中央高度关注。各地在特色小镇如何发展上,一度有过误区走过弯路,2017年年底前存在一批错用概念的虚假“特色小镇”、停留在纸面上的虚拟“特色小镇”。经过各部门各地区这些年的持续规范纠偏,特色小镇发展从注重数量逐步转向注重质量,各地初步建立起特色小镇清单管理机制。截至2021年上半年,全国各省份清单内特色小镇减少至1600个左右。按照各省份动态调整、优胜劣汰的工作安排,预计数量还将进一步减少。
当前,特色小镇建设秩序总体好转,但仍存在部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题,部分省份特色小镇清单尚未完成建立、对清单外“特色小镇”清理不到位、个别特色小镇触碰红线。对此,有必要结合各地区各有关部门的实践探索,进一步加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束。值得注意的是,《导则》对多项要求都明确了量化指标,为各地区开展规范纠偏提供了普适性操作性的指引,有利于防止出现各自解读、标准不一等现象。
乌鲁木齐·领地蘭台府
领地•蘭台府项目位于会展片区的核心区域,项目正对面即是市政服务中心益民大厦,项目在苏州东路与龙盛街的交汇处,北侧是准格尔街,临近万科中央公园,后期贯通后可连接七道湾路,南侧东侧为市政规划道路,西侧规划道路会在项目交付时修建完成。 会展片区整体道路规划呈现三横三纵的交通网络,从南到北三横分别是苏州东路,红光山路和喀什东路。
项目位置:乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔路616号
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- 特色小镇坚守底线不跑偏