为落实“房住不炒”,尚未出台的房地产税法被寄予厚望,将是楼市调控政策工具之一。不过多位财税专家分析,房地产税法短期难以出台,但个人住房房产税试点有望扩围,为房地产税立法探路。而新一轮房产税试点,将与此前上海、重庆试点有所不同。
多位财税专家分析,在坚持房地产税立法先行原则下,房地产税改革试点实质上就是现有房产税试点扩围。从对个人住房征税角度来看,正在立法中的房地产税跟现行的房产税没有实质性差异。
尚未出台的房地产税仍在起草完善中,它将合并现有的房产税和城镇土地使用税等。1986年施行的房产税对个人所有非营业用的房产免税,因此个人住房房产税实质上并未开征。
印证上述观点的是,近期,财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志召开了房地产税改革试点工作座谈会。这次会议听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
此前官方对于房地产税的公开表述从未提及“试点”二字,而是多次重申房地产税坚持“立法先行”原则,即房地产税开征前提是完成立法。但为了引导居民理性购房,合理调节收入分配,2011年国务院允许重庆和上海对个人住房征收房产税改革试点,至今这一试点已有十年。2013年官方曾表态继续扩大房产税试点范围,但随着当年底中央文件首次提出“加快房地产税立法并适时推进改革”后,房产税试点扩围被房地产税立法先行所取代。
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- 房地产税法短期难以出台,人住房房产税试点有望扩围!